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由于整体市场启动较早，今年光伏市场规模不及预期，或跌到至2016年以来国内装机水平的谷底。与此同时，在国外市场强力承托下，光伏产业链生产环节却热火朝天，成绩斐然。

近日，多位业内人士回应，纵使今年光伏市场差强人意，但是明年光伏市场转好，总规模仍不会维持40~50GW。不仅如此，在将要打开的十四五时期，光伏将如何持续保持竞争力、平价政策与市场机制如何设计、新旧能源之间的竞争与合作等问题都沦为了业内注目的焦点。邻近2019年收官，光伏行业交上了一份差强人意的答卷。由于整体市场启动较早，今年光伏市场规模不及预期，或跌到至2016年以来国内装机水平的谷底。

与此同时，在国外市场强力承托下，光伏产业链生产环节却热火朝天，成绩斐然。驶入2020年，光伏市场将沿袭平价和竞价双轨制思路，步入全面平价时代。

12月5日，多位业内人士向记者回应，纵使今年光伏市场差强人意，但是明年光伏市场转好，总规模仍不会维持40~50GW。不仅如此，在将要打开的十四五时期，光伏将如何持续保持竞争力、平价政策与市场机制如何设计、新旧能源之间的竞争与合作等问题都沦为了业内注目的焦点。生产与应用于两重天据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶透漏，2019年1~10月全国追加光伏装机17.61GW，同比上升51%。其中，追加集中式光伏电站7.88GW左右，同比上升56%。

分布式光伏追加9.73GW左右，同比上升45%。业内估计，2019年全年光伏装机规模有可能在25GW左右，比起今年国家层面的预测数据40~50GW，大幅度大跌大约45%。在2019年中国光伏行业年度大会暨创意发展高峰论坛上，中国光伏行业协会副理事长兼任秘书长王勃华指出，政策、土地、资金、消纳和项目申报时间等五方面的原因造成了国内整体市场动工及装机规模不及预期。

明确来看，今年电价、竞价、规模等涉及政策印发较早，市场整体启动晚、有效地施工时间较短；竞价项目申报时间仅有一个月，部分申报项目的消纳或用地仍未实质实施；土地面对生态红线等问题；正逢风电抢走装潮，电力央企优先建设利润较高的风电项目，光伏项目延后；补贴缺口不断扩大造成民营资金紧张，电站投资主动性上升。国内应用于市场装机规模锐减，但未制约光伏生产市场的快速增长。据介绍，2019年1~10月，我国多晶硅、硅片、电池片和组件产量分别为27.6万吨、113.7GW、93.3GW和83.9GW，分别同比快速增长34.6%、46.1%、54.2%和31.7%。

而上述生产末端获得的业绩主要归功于2019年光伏海外市场的最重要承托。据理解，2019年全球范围内多达GW级市场规模的国家已超过16个，出口市场更加多元化，出口额创历史新纪录。

其中，1~10月，硅片、电池和组件出口总额超过了177亿美元，同比快速增长32.3%，预计全年将多达200亿美元。纵使今年国内市场并不悲观，但是王勃华仍旧寄予厚望2020年的市场。明年政策基本上要沿袭今年的思路，目前业内早已适应环境。

另外，关于明年的政策不会在近期尽早发布命令，给与企业很多打算时间。变换今年没已完成的项目，专家得出明年40GW以上的市场预期。

他分析。配对的喜与恨2018年光伏531政策公布以来，平价时代加快而至。

与此同时，产业统合趋势更进一步提高，行业集中度愈发显著，更加多的企业也被甩出了竞技轨道。头部企业依然在更进一步扩产，硅片、电池片和组件等环节集中度都在减缓，领先的企业在加快解散，一些三四线企业无声无息的就让。王勃华回应。

记者注意到，今年隆基股份、中环股份、晶科能源等龙头企业之后扩产，更进一步通过成本和规模竞争抢占市场份额。例如，隆基股份规划在2019~2021年，单晶电池片生产能力超过10GW、15GW和20GW；单晶组件生产能力超过16GW、25GW和30GW。而晶科能源方面预计，到2019年底，电池、组件生产能力将分别约10GW和15GW。

反观部分企业，却早早已朝不保夕。旭阳雷迪在2018年下半年被曝出投产、裁员，其在2019年1月步入了倒闭重整。而今年12月4日，向日葵一并其持有人的向日光电100%股权、聚辉新能源100%股权转让给向日葵投资。

这也意味著，向日葵旗下两个主要光伏企业或将全部出售。除了晶硅太阳能等生产环节，逆变器领域也是缠斗一片。一位逆变器企业制造商向记者体现，目前国内市场上也没剩几家企业了，基本就是华为、阳光电源、上能电气、特变电工、锦浪科技、古瑞瓦特和固德威等一些企业。

同时，记者也注意到，随着竞争的大大激化，像施耐德电气和ABB两家外资企业也渐渐解散或出售了光伏逆变器业务。与此同时，2019年产业统合较为显著的一个变化是，能源国企强势转入光伏行业。特别是在是，在国内市场并不悲观的情况下，民营企业现金流紧绷，能源国企上前变为了接盘侠。

今年11月，华能集团调整并购协鑫新能源51%股权，改回并购国内若干电站或若干电站项目公司；当月19日，北京能源集团拟以17.9亿港元股份熊猫绿能大约47.06%的股份；27日，江山控股称以11.664亿元出售其全资附属公司江山永泰、项目公司全部股权给中核山东能源有限公司。有一点注目的是，竞争增进行业优胜劣汰、较慢递归升级的同时，也给电站投资商带给了一定苦恼。在业内人士显然，光伏电站系统一般都是25年甚至更长的寿命，似乎多数生产企业的经营并无法保持这么久。

黄河上游水电研发有限责任公司董事长杜小平体现了一个再次发生在2011年的投资问题。他回应，在公司投资的光伏电站中，因为接线盒、逆变器等问题，使光伏电站由盈利变为了亏损。

所以电站系统各个环节的质量都是生命，还包括电能质量。在过去执着降本的过程中，部分光伏企业并无法还清质量允诺。我们企业必须反省如何构建由价值竞争改变到价值建构。

天合光能董事长高纪凡回应。十四五之思十四五时期是我国可再生能源发展的一个关键期和转折点，也是未来构建跨越式发展的基础期。

正逢光伏全面转入平价时代，行业持续竞争力、平价政策与市场机制、传统能源企业和光伏企业合作等问题都沦为重点注目的方向。对于目前生产端的现状，正泰新能源总裁陆川体现，目前系统生产末端，硅片环节毛利比较低，硅料、电池和组件并没过于大利润，预计明年硅片也不会减少，整体终端价格早已十分明确。全然依赖降本方式早已继续超过临界点，目前下一代技术路线并不成熟期，继续看到上升空间。

光伏降本增效的空间更加小了。原本仍然依赖降本，后来渐渐更为侧重增效，现在降本增效潜力更加小。在王勃华显然，创意是永恒的主题，在新时代、新形势下如何持续保持光伏企业竞争力是最重要的研究课题。实质上，光伏发电成本早已降到平价临界点，在未来电力市场早已不具备了与火电同台竞争的基础。

如今，随着十四五可再生能源由高速度改向低比例发展，光伏发电又将如何转入电力市场？在业内显然，这某种程度必须在政策环境和市场机制上给与确保。陆川回应，国家要从顶层对能源结构的设施环节及可再生能源电网终端协商等层面展开合理设计，从政策和机制层面确保装机目标可以确实继续执行落地。

比如在2021年光伏转入全面平价，在燃煤发电网际网路电价构成机制改革情况下，光伏电价的参照标准是什么。如果直接参与电力市场竞价，交易过程中又将如何确保价格机制实行。

陶冶也指出，光伏转入十四五发展规划期，必须确认发展总量、占到比、经济性目标，在设计上要适应环境电力体制改革的可再生能源市场机制，同时要更进一步完备补贴、价格、项目建设管理和消纳保障机制等政策。在能源转型中，传统能源和新能源之间的发展不可避免不会不存在一定博弈论。但是，中国光伏行业协会专家咨询委员会委员李俊峰建议，在带入电力市场的过程中，光伏企业要与传统发电集团大力回头到一起，联合发展，无法总隔空对话。

华为副总裁周桃园回应回应尊重。他说明，用户导向就是大电力能源公司，他们才是未来的主力，关系未来产品卖给谁，为谁服务，为谁解决问题等，因此一定要和大电力能源公司合力创意，资源共享光伏新的生态。

转入平价时代后，公司更好不会与电力发电集团联合开发地面电站项目。谈到未来三年的光伏电站投资，陆川回应。

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