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为规范通信较短信息服务不道德，确保短信息用户的合法权益，工业和信息化部草拟了《通信较短信息服务管理规定(印发稿)》，现向社会公开发表印发。随着新型网络社交平台的大大发展，手机短信在人们日常生活中所扮演着的角色渐显没落，但由于社交平台未几乎普及，并且有所不同群体习惯用于有所不同平台，这使得在可预期的未来，短信依然将是国人最主要的通讯通联方式之一，是人们构建通讯自由权的最重要载体。原始意义上的公民通讯自由权某种程度还包括公民发送到或拒绝接受短信所载信息的权利，也还包括不受到他人阻碍的不通信权。

可是，仍然以来，对于这项派生权利，我国涉及法律并无明确规定，最多不能从治安管理处罚法上寻找法理渊源，多次发送到低俗、羞辱、报复或者其他信息，阻碍他人长时间生活的将受到治安处罚。这种受限维护似乎难以实现人们日益扩展的权利市场需求，实质上，阻碍群众原始通信权的情况比比皆是：不当商家大发垃圾商业短信;承包商为虎作伥;运营商坐视不理;更有甚者向商家非法获取所掌控的个人信息。虽然我国刑法规定有非法出售、获取、提供公民个人信息罪，但这具有较高的构罪情节拒绝，并且还有着特定主体拒绝，而本次意见稿规定，任何的组织或者个人不得将使用人工搜集、在线自动搜集、数字给定人组等手段取得的他人的电话号码用作出售、分享和互相交换，或者向通过上述方式取得的电话号码发送到短信息。否则，将判处一万元以上三万元以下罚款。

这使得非法提供、出售、获取个人信息的违法确认限于于所有社会主体，更加完备了法律体系，使得涉及不道德有了行政处罚。意见稿更大的亮点还在于规定任何的组织和个人予以接收者表示同意或者催促，不得向其发送到商业性短信息。接收者表示同意后又具体回应拒绝接受接管短信息的，应该暂停向其发送到。这毫无疑问将使公民不不受阻碍的不通信权有具体的法律确保，有一点推崇。

而意见稿仍有完备的余地。如针对上述违法行为，意见稿仅有规定，由有关部门按照国家有关法律、行政法规不予惩处。惩罚的不具体或将给严格执法带给障碍。

而另一方面，意见稿还规定，短信息服务提供者、较短信息内容提供者催促用户表示同意接管商业性短信息的，应该解释白鱼发送到短信息的类型、范围和期限。这相等于否认商家首次侵扰合法，为不端者发送到印发型垃圾短信打法律擦边球尚存了余地，并不是非。当然，就通篇意见稿整体而言，新规更须对短信通讯运营商和承包商彰显更大的义务与职责，并对渎职侵权者施予更加严苛的惩罚，否则，他们的违法成本将相比之下高于违法收益。

同时，对向不特定人群发短信也理应更加严苛的规定，不应仅有掌控在公共利益必须之缩。我们期望意见稿需要固守确保公民原始通信权的出发点，不断完善，为我们获取最无懈可击的权利确保。

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